今年以来，全省畜牧系统认真贯彻中央、省委1号文件和省十次党代会精神，突出“强科技、转方式、稳增长、促增收、保供给”主题，统筹兼顾动物卫生、产品质量、生态环境三大安全，坚持深化试点重点突破与面上整体推进相结合，坚持现代畜牧业重点县建设与新农村建设相结合，以畜牧科技和发展机制创新推广为动力，加快转变畜牧业发展方式，调整优化产业结构，着力构建现代产业体系，加快国家优质商品猪战略保障基地和西部现代畜牧经济强省建设。

　　一、畜牧经济持续健康发展

　　上半年全省畜牧业经济运行总体形势是：生产总量稳定增长、生产方式加快转变；原料价格持续攀升，饲养成本继续上涨；畜产品价格总体回落，但仍高于去年同期平均价格，养殖效益相对稳定，农民牧业稳定增收。预计上半年全省肉、蛋、奶产量同比增长3.5%、4.2%、5.1%；农民人均牧业现金收入增加46元。

　　（一）生猪

　　1. 生产形势

　　一是产量稳定增长。预计全省生猪和能繁母猪存栏分别增长1.62%和0.94%；生猪出栏增长3.57%。全省26个县监测数据显示，1-6月生猪存栏和出栏分别增长2.02%和5.7%。从全国来看，5月底全国的生猪存栏45280万头，能繁母猪4710万头，同比增长4.40%和0.21%。二是生产方式加快转变。在农民工工资上涨，养殖成本增加，比较效益低以及疫病、市场风险增大的背景下，农村散养户继续减少。对全省260个村13万农户监测显示，5月底养猪农户仅占农户总数的32.4%，在前期大量农户已转移出养猪业之后，最近4年散养户仍然以每年2%的速度减少。与此相反，规模养殖场数量和存栏量持续增加。据对泸州、德阳、广元、南充等调查显示，尽管今年上半年猪价持续回落，规模场对后期市场看好，补栏积极。中江仓山温氏畜牧公司目前存栏种猪14200余头，比去年增加10%左右。规模养殖增加将会使生产的理性增强，有利于生猪产业的稳定发展。三是出栏活重略有下降。据对全省26个县监测，今年上半年出栏生猪平均活重109公斤，比近4年平均活重低4公斤左右。主要是价格下跌造成部分养殖户提前出栏。四是生猪屠宰、冻猪肉库存、活猪外销均呈增长趋势。据调查，由于今年猪价回落，大部分屠宰企业都增加了屠宰量，据对成都佳享、资阳永鑫等企业调查，今年生猪屠宰量和库存量都比去年大幅增加。另据广安市统计，1—5月全市累计外销生猪127.89万头，同比增长43.7%

　　2. 价格走势

　　仔猪价格：今年以来，我省仔猪价格呈“^”型走势，除6月份每公斤跌破22元外，总体保持在22-24元间，走势相对平稳（见下图）。1-3月价格上涨，4-6月逐月回落，当前价格为21元，比年初下跌7%。仔猪价格先涨后跌的主要原因是春节后补栏高峰，仔猪需求量大；而去冬今春低温天气造成全国范围内仔猪腹泻严重，导致仔猪成活率低，猪苗供应阶段性偏紧，拉动仔猪价格上涨。3月份以后气候逐渐转暖，仔猪成活率大幅提高，供应增加，加之二季度活猪价格持续下跌，育肥场利润微薄，购买仔猪的积极性下降，造成仔猪价格回落。

　　活猪价格：今年以来我省活猪价格持续高位回落（见下图），每公斤从年初的17.87元跌至当前的13.58元，下跌23.55%。但上半年平均价格15.6元，比去年同期仍高出0.47元。6月以来价格企稳略升。据资阳永鑫公司反映，目前该企业每公斤活猪收购价格已回升0.3—0.4元。活猪价格持续下跌的主要原因一是去年二、三季度猪价上涨，利润较高，养殖户补栏积极，造成上半年供给充足。二是上半年属传统的销售淡季，消费者年前购有腌腊制品，新鲜猪肉需求减少，市场销售不旺，生猪价格季节性下跌。三是去年猪价创历史新高，商务部增加了猪肉进口量，资料显示，一季度到岸进口量增加了一倍多，滞后效应明显。四是去年猪价上涨过大，创历史新高，当前价格回落符合市场经济规律。五是今年禽类产品价格普遍走低，替代效应增强。

　　猪肉价格：走势与活猪价格基本相同，但跌幅小于活猪，当前每公斤22.51元，比年初下跌21.21%，比去年同期下跌18.41%（见下图）。从历年价格走势规律来看，在猪价下跌期间，猪肉价格跌幅均小于活猪价格，主要原因是屠宰、加工、零售环节利润保障程度高于养殖户。据调查，即使生猪养殖亏损，但流通环节仍是有利可赚。

　　3. 成本和效益分析

　　分析近3年来出售肥猪收入变化情况（见下图）可知，今年上半年出售一头肥猪平均收入1693元，比2011年上半年高出52元，比2010年高出587元，仅比2011年全年平均低208元。这说明尽管上半年价格回落，生猪总体收入并未跌入低谷。

　　但从猪粮比价变化来看，今年前6个月的猪粮比价为7.21∶1、7.07∶1、6.32∶1、5.86∶1、5.50∶1、5.25∶1，下降较多。主要原因是玉米价格持续上涨，影响猪粮比价。近三年玉米价格上涨幅度近50%，目前每公斤为2.60元，比2009年平均价格高0.8元左右。据对26个县调查，今年上半年出售一头肥猪平均收入1693元，购仔猪育肥平均成本1514元，每头猪平均利润179元（见下图）。分月来看，前6个月育肥场出栏一头生猪利润分别为515元、372元、131元、38元、-100元、-137元。

　　4. 走势预测

　　预计下半年生猪价格将弱势反弹，呈振荡平衡走势，养殖总体利润低于去年。主要理由：一方面年初低温天气仔猪死亡较高，造成仔猪数量有所减少，而这批仔猪将在三季度出栏，同时由于上半年生猪价格下跌，养殖成本上升，效益锐减，散养户继续退出，下半年生猪出栏量不会增大；另一方面，由于去年一些大型企业进口猪肉增加，部分冻猪肉将在三季度出售，增加市场供应量。如资阳永鑫公司去年底进口猪肉230吨，至今仍有100多吨库存。同时，上半年价格下跌，大部分屠宰加工企业冻猪肉库存增大，将会在下半年出售，增大市场供应。

　　（二）牛羊

　　生产方面：今年我省牛羊生产稳定增长，预计上半年全省牛、羊出栏分别增长2.53%和2.94%，存栏增长1.2%和0.51%。同时，由于近年来牛羊价格高效益好，市场需求旺盛，规模养殖户和养牛专业合作组织不断增加。

　　价格和效益方面：上半年牛肉价格持续走高，从年初37.8元/公斤到当前41.41元/公斤，比年初上涨9.55%，同比上涨21.72%。据对营山县调查，目前100公斤左右的小犊牛售价3000元左右；300公斤左右的架子牛售价7000元左右；500公斤左右的肉牛售价达到10000元左右。饲养1头肉牛利润在2000—3000元，养殖效益良好。肉羊价格在1月末达到47.68元/公斤的高点后，略有回调，当前价格为45.8元/公斤，仍处于高位，同比上涨7.28元/公斤，涨幅18.9%。据对省内15户肉羊饲养户调查，农户肉羊育肥采用舍饲+放牧相结合的饲养方式，购入15公斤小羊，经180天饲养到30公斤肉羊，总成本700元左右（其中购小羊450元，育肥阶段饲料180元），售价900元左右，利润大约为200元。

　　由于牛羊养殖周期较长，饲料成本所占比重较低，饲养成本相对较易控制，加之近年来由于人们消费习惯改变，牛羊肉消费群体和数量都不断增长，随着下半年气温逐渐转凉和冬至等牛羊肉消费高峰到来，市场将出现供需两旺态势，预计生产将稳定发展，价格振荡走高，效益稳步上升。

　　（三）家禽

　　我省小家禽生产保持强劲势头，预计上半年禽兔出栏同比增加4.62%和6.36%，存栏同比增长4.9%和4.8%。

　　今年上半年，我省活鸡、鸡蛋价格总体持续回落，5月底以来有所回升。当前每公斤活鸡价格为22.56元，比年初下跌2.61元，比去年同期下跌1.18元；鸡蛋价格最低跌至9.91元/公斤，当前每公斤鸡蛋价格为10.63元，比年初下跌1.35元/公斤，比去年同期下跌1元/公斤，但5月底-6月上旬快速反弹，每公斤回升0.7元左右，之后走势趋于平稳。蛋雏和肉雏鸡当前价格为3.87元/只和3.7元/只，比年初分别下跌0.45元和0.64元。近期鸡蛋价格回升的主要原因一是今年以来鸡蛋价格持续下跌，养殖户出现亏损，蛋鸡淘汰加快，鸡蛋供应量有所减少；二是端午节期间鸡蛋消费增加，拉动市场需求，蛋价出现上涨。

　　由于家禽生产周期短，易于调控，市场反应迅速，特别是下半年国家实施贫困地区义务教育学生营养餐计划，全省将提供340多万份营养餐（其中每份餐含1个鸡蛋），因此下半年家禽生产将呈现继续发展局面，价格也将触底回升。

　　（四）饲料

　　我省玉米价格自2009年下半年开始大幅上涨，目前已达

　　到2.60元/公斤的历史高价，近3年上涨幅度达50%。由于生产、运输等原因，我省玉米价格长期高于全国平均水平，目前比全国平均高0.12元/公斤。育肥猪配合饲料3.31元/公斤，同比上涨5.96%。2011年我国玉米产量达到1.91亿吨的新高，增长8.2%，仍不能满足我国市场需求。1—4月，我国进口玉米达176万吨，而去年同期基本无进口。随着5月20日铁路运费提高，东北到达我省玉米价格成本将上涨0.03分/公斤，玉米价格还可能继续走高。因此，我省玉米供应紧缺，饲料价格上涨的趋势在短期内难以得到根本缓解。

　　二、现代畜牧业建设开局良好

　　一是提前谋划，及时部署召开全省畜牧经济工作会，研究全年畜牧经济发展及加快推进50个现代畜牧业重点培育县和2个牧区试点县建设工作。二是按照省委农村工作会议要求，深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动，遴选200个养殖小区（场）参与创建活动，通过典型引路，示范带动广大养殖农户走标准化适度规模养殖之路，迅速进入现代健康养殖体系，从根本上保障畜产品质量安全、动物卫生安全、生态安全，促进我省现代畜牧业持续健康发展。三是加快争取落实下达畜牧业重大建设项目。上半年已落实畜牧业各类项目建设资金290430万元。同比增长8.8%；争取国家生猪调出大县86个，奖励资金56892万元，比2011年增加1114万元。生猪标准化养殖小区（场）、现代畜牧业重点县及深化试点市建设、畜牧专合组织、畜禽良种工程、县级畜产品质量检测站等重大项目已投入建设；牲畜良种补贴、重大动物疫病防控、畜产品质量安全、草原生态保护补助奖励等项目资金已落实下达，为下半年及全年畜牧生产和畜牧经济发展提供了坚强保障，奠定了坚实基础。

　　三、重大动物疫病防控扎实有效

　　一是保质保量完成春防任务。全省共免疫高致病性禽流感34858.3万羽、牲畜口蹄疫8818.1万头（只）、猪瘟4366.7万头、高致病性猪蓝耳病4366.7万头，鸡新城疫20338.4万羽，做到了应免尽免。经检测有效免疫抗体合格率均超过农业部规定要求。二是加强疫情监测和流行病学调查，突出抓好养殖小区（场）、良种繁育基地、定点屠宰场和交易市场等重点部位的消毒灭源和疫病监测。全省已开展动物疫病的血清学监测5.6万份，动物疫病病原学监测1.5万份。三是加强动物卫生监督执法，加大对动物饲养、屠宰、加工、市场、运输、储藏等环节的监督，严格执行引种申报和引种隔离观察制度，严防外来疫情传入。四是加强应急准备，强化应急处置，做到“早、快、严、小”，不留后患。由于措施得力，在全国疫情形势十分严峻的情况下，上半年我省动物疫情得到稳定控制，未发生区域性重大动物疫情。

　　四、畜产品质量安全监管成效显著

　　按照“全程监管、重点监控、及时处置”的原则，采取坚决有力的综合措施，保障了上市畜产品质量安全。深入开展饲料、兽药企业全覆盖检测，抽检饲料3040批次、兽药产品590批次，从源头上保障投入品安全。严格落实检疫“四到位”制度，活畜产地检申报受理率100%，检疫人员到场开展屠宰检疫率100%。严把市场准入关，加强畜产品检验检测，继续开展 “瘦肉精”、生鲜乳中三聚氰胺及黄曲霉毒素等有毒有害物质的专项检测，省畜产品安全检测中心共抽检畜产品2293批次。

　　五、草原保护建设力度加大

　　认真贯彻落实国务院《关于促进牧区又好又快发展的意见》（国发〔2011〕17号），落实草原生态保护补助奖励政策，目前已将中央和省级安排的10.45亿元资金下拨三州。扎实推进退牧还草、优良牧草示范推广等草原项目建设。推进牧区现代畜牧业试点，大力发展牧区特色畜牧产业，加快畜种和草种的“两个改良”步伐，推行牲畜舍饲、半舍饲与轮牧、休牧相结合的科学饲养方式，着力转变牧区畜牧业发展方式，提高牧区草畜生产能力和水平，促进农牧民增产增收。

　　六、畜牧科技促进行动深入开展

　　围绕建设国家优质商品猪战略保障基地、现代畜牧经济强省和长江上游草地生态屏障发展目标，以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，开展科技助农增收行动，以良种、良法、良机的创新推广为重点，推进畜牧科技快速进村、到场、入户，提高畜牧业标准化、规模化、良种化、集约化水平，着力在提升畜牧科技创新能力、加大畜牧科技成果转化应用力度、提高畜牧从业人员素质、强化技术推广服务体系建设四个方面取得新突破。

　　七、存在的突出问题

　　一是市场波动与农民增收的矛盾。近年来全国生猪价格波动频繁、波幅增大，对产业稳定发展和农民持续增收带来严峻挑战。二是传统散养与安全生产的矛盾。传统养殖仍占较大比重，标准化和组织化程度低，抵御自然风险和市场风险能力弱。三是畜牧业快速发展与配套原料基地建设滞后的矛盾。由于玉米等饲料原料大量从外省调入，近年来价格不断上涨，成为制约我省畜牧业发展的重要因素。四是产业链中养殖户利益分享与风险分摊失衡的矛盾。在畜牧业的产业链中，养殖环节周期较长，承担疫病和市场风险更大，但收益较低且不稳定。相反，屠宰、加工、零售等环节承担风险较小，但收益较高且相对更有保障。五是做大规模与环境保护的矛盾。随着畜牧业规模不断做大，由此带来的污染问题增多、治污费用增加，在一定程度上增加了养殖成本。

　　八、下半年全省畜牧经济发展措施建议

　　（一）扎实推进现代畜牧业深化试点和提质扩面。积极落实贯彻省政府《关于深化试点加快建设现代畜牧经济强省的意见》精神，加强试点市（县）和重点培育县工作指导，创新发展机制，努力破解制约现代畜牧业发展的用地紧、融资难、环保压力大等突出问题，为全省现代畜牧业发展提供成功经验和实现途径。深入推进简阳市、射洪县、洪雅县现代畜牧业带动现代农业实现新跨越试点，努力在农业循环经济发展上取得新突破。继续推进红原县、炉霍县牧区生态型特色畜牧业试点，积极发展现代高原草地畜牧业。在提质的同时努力扩面，扩大全省畜牧业重点培育县建设范围，为圆满完成到2015年全省建成60个现代畜牧业重点县目标打下良好基础。

　　（二）加快建设现代养殖基地。按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化要求，深入开展部、省两级畜禽养殖标准化示范创建活动，加强养殖标准的推广与应用，大力发展标准化为基础、适度规模为主导、种养结合的畜牧循环经济。全面推行“龙头企业＋专业合作社＋适度规模专业农户”共建联建养殖小区的模式，推进标准化规模养殖由点到线到面发展。推行“生态养殖+沼气+绿色种植”循环经济模式，构建种养平衡、农牧互动、生态循环、环境友好的产业发展体系。积极发展林下标准化养殖，解决制约发展适度规模养殖的土地、环境等突出问题。

　　（三）大力推广“两个带动”发展机制。继续从项目安排、财政资金等方面支持标准化适度规模养殖农户、农民专合组织以及发挥“两个带动”作用明显的龙头企业发展，重点扶持发展机制完善、管理规范、利益共享、风险共担、实体化运作的农民养殖专业合作社，不断壮大专业合作社、龙头企业等带动主体，增强带动能力。依托合作社，加强养殖农户实用技术培训，着力培养懂技术、善经营、会管理、讲诚信的职业农牧民。大力推广“六方合作+保险”、“温氏订单养殖”等“两个带动”机制模式，提高带动主体对农户的带动面、参与面、受益面。

　　（四）深入推进畜牧科技助农增收行动。组织畜牧兽医科技人员，结合四大片区扶贫开发和“挂、包、帮”活动，进村入户开展科技助农增收行动。实行省级专家定点联系到县，基层畜牧科技人员包村包社联户，大力推广畜禽适度规模养殖配套技术、优质畜禽生产综合配套技术和疫病综合防控技术，提高畜牧科技入户率、到位率和覆盖率。

　　（五）统筹兼顾畜牧业三大安全。进一步强化对动物卫生安全、畜产品质量安全和生态环境安全工作的主体责任，力争中央和省级财政加大投入力度，加强公共服务机构和能力建设，不断提高重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管的水平，千方百计确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。全面督促检查落实草原生态补助奖励机制政策，深入推进退牧还草工程建设，努力健全草原监理监测体系，改善草原生态环境，加快建设长江上游草地生态屏障。